مقاطعة لاريمر ، كولورادو

شعار قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة

خطة انتقالية

٢٨

خلفيّة

قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة ("ADA") ، الذي سُن في 26 يوليو 1990 ، وتم تحديثه في 14 سبتمبر 2010 ، يوفر حماية شاملة للحقوق المدنية للأفراد ذوي الإعاقة في مجالات التوظيف ، وخدمات الحكومة المحلية والولاية ، وأماكن الإقامة العامة ، والاتصالات.

تطبق لائحة الحقوق المدنية الفيدرالية هذه الباب الثاني من قانون ADA ، والذي ينطبق على حكومات الولايات والحكومات المحلية. تتشابه لوائح الباب الثاني وتستند إلى قانون إعادة التأهيل السابق لعام 1973 القسم 504 بصيغته المعدلة ، والذي يحظر التمييز على أساس الإعاقة في البرامج والأنشطة المدعومة فيدراليًا. يمتد العنوان الثاني من ADA بشكل أساسي إلى ولاية عدم التمييز الواردة في القسم 504 لتشمل جميع خدمات وبرامج وأنشطة الحكومة المحلية والحكومية بما في ذلك تلك التي تقدمها مقاطعة Larimer. للمساعدة في العملية المستمرة لضمان الامتثال لـ ADA ، وضعت مقاطعة Larimer خطة الانتقال التالية.

خطة انتقالية

تطلب لوائح ADA لعام 1991 من جميع الكيانات العامة ، بغض النظر عن الحجم ، تقييم خدماتها وسياساتها وممارساتها ومرافقها لتحديد ما إذا كانت برامج الكيان ، عند عرضها بالكامل ، في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك ، طُلب من الكيانات العامة التي تضم 50 موظفًا أو أكثر تطوير خطة انتقالية توضح بالتفصيل أي تغييرات هيكلية سيتم إجراؤها لتحقيق الوصول إلى البرنامج وتحديد إطار زمني لاستكمالها. تدعو مقاطعة لاريمر الأفراد المهتمين للمشاركة في عمليات التقييم الذاتي والتخطيط الانتقالي من خلال إرسال التعليقات. في حين أن لائحة 2010 لا تتطلب على وجه التحديد من الهيئات العامة إجراء تقييم ذاتي جديد أو تطوير خطة انتقالية جديدة ، تواصل مقاطعة Larimer تقييم خدماتها وبرامجها وأنشطتها ومرافقها ، كما هو موثق في خطة الانتقال هذه.

منسق ADA
يُطلب من الهيئات العامة التي تضم 50 موظفًا أو أكثر تعيين موظف مسؤول واحد على الأقل لتنسيق الامتثال ADA.  

المقاطعة لديها حاليًا الموظف المسؤول التالي:

ماكينزي لوي ، منسق ADA
خدمات إدارة المخاطر
400 شارع دبليو أوك ، جناح 4000
فورت كولينز ، أول أكسيد الكربون 80521
الهاتف: 970-498-5967
TTY: كولورادو ريلاي - 711

البريد الإلكتروني: Accessibility@larimer.org

منسق المقاطعة ADA ينسق جهود مقاطعة لاريمر للامتثال لـ ADA والتحقيق في أي شكاوى أو مزاعم بأن المقاطعة قد انتهكت قانون ADA. يساعد المنسق أيضًا أقسام المقاطعة في إجراء "تعديلات معقولة" بطريقتهم المعتادة في القيام بالأشياء عند الضرورة لاستيعاب الأشخاص ذوي الإعاقة. يجب على المواطنين الذين لديهم مخاوف بشأن إمكانية الوصول إلى خدمة أو نشاط أو برنامج أو منشأة مقاطعة الاتصال بمنسق ADA للحصول على المساعدة.

يجب على الأفراد ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى مساعدات وخدمات مساعدة الاتصال بالفرد المدرج كنقطة اتصال لتلك الخدمة أو النشاط أو البرنامج.

المساعدات والخدمات المساعدة

يعد التواصل الناجح جزءًا أساسيًا من تقديم الخدمة للجمهور. تحاول مقاطعة Larimer جعل اتصالاتها المكتوبة والمنطوقة واضحة ومفهومة للأشخاص ذوي الإعاقة كما هو الحال مع الأشخاص غير المعوقين. اتخذت مقاطعة لاريمر الخطوات اللازمة للتواصل بشكل فعال مع الأشخاص الذين يعانون من إعاقات ، من خلال وسائل مساعدة مثل القراء ومترجمي لغة الإشارة وأنظمة وأجهزة الاستماع المساعدة والتسميات التوضيحية المفتوحة والمغلقة والهواتف النصية (TTYs) ومؤتمرات الفيديو ومعلومات موقع الويب والمعلومات متوفرة بأحرف كبيرة وبطريقة برايل والمسموعة أو التنسيقات الإلكترونية وغيرها من الأدوات للأشخاص الذين يعانون من إعاقات في التواصل.

نظرًا لاختلاف طبيعة الاتصالات من برنامج إلى آخر ، تحاول المقاطعة أن تكون مرنة في تحديد حلول الاتصال الفعالة. الهدف هو إيجاد حل عملي يناسب الظروف ، مع الأخذ في الاعتبار طبيعة وطول وتعقيد الاتصال ، وكذلك طريقة (طرق) الاتصال العادية للشخص. ما هو مطلوب للتواصل بشكل فعال عندما يحضر شخص ما اجتماع المفوض يختلف تمامًا عما هو مطلوب للتواصل عند دفع فاتورة ضريبة الأملاك. يتضمن تدريب مقاطعة Larimer معلومات حول مسؤولية المقاطعة للتواصل الفعال مع الأشخاص الذين يعانون من قيود التواصل.

إمكانية الوصول إلى الموقع

منذ سن قانون ADA في عام 1990 ، غير الإنترنت بشكل كبير الطريقة التي تعمل بها مقاطعة لاريمر. تجعل مقاطعة لاريمر الكثير من معلوماتها حول الخدمات والبرامج والأنشطة متاحة للجمهور من خلال نشرها على موقع مقاطعة لاريمر. نتيجة لذلك ، يمكن للأشخاص الوصول بسهولة إلى المعلومات سبعة أيام في الأسبوع ، 24 ساعة في اليوم. يتم أيضًا توفير العديد من خدمات وأنشطة المقاطعة على مواقع الويب لأنه يمكن للجمهور المشاركة فيها في أي وقت من اليوم ودون مساعدة موظفي المقاطعة. توفر مقاطعة Larimer للأفراد المؤهلين من ذوي الاحتياجات الخاصة وصولاً متساويًا من خلال الامتثال لمعايير WCAG 2.0 وعن طريق إتاحة صفحات الويب بتنسيق نصي للأفراد الذين يستخدمون برامج قراءة الشاشة. ومع ذلك ، فإن التكنولوجيا آخذة في التغير ، ويستخدم مصممو مواقع الويب طرقًا إبداعية ومبتكرة لتقديم المواد المستندة إلى الويب. قد تتضمن هذه التغييرات مشاكل وصول جديدة ومختلفة وحلول للأشخاص ذوي الإعاقة. يجب على الأفراد الذين لديهم أسئلة حول إمكانية الوصول إلى موقع الويب الخاص بالمقاطعة الاتصال بمنسق County ADA ، MacKenzie Lowe ، الذي سينسق مع Web Master فيما يتعلق بأي تغييرات.

إجراءات التظلم

يمكن استخدام إجراء التظلم هذا من قبل أي شخص يرغب في تقديم شكوى تدعي التمييز على أساس الإعاقة في تقديم الخدمات أو الأنشطة أو البرامج أو المزايا من قبل حكومة مقاطعة لاريمر. الإجراء الكامل موضح على موقعنا صفحة إمكانية الوصول.

تحليل المرافق القائمة (الملحق أ)

تم إجراء التحليل الأولي لمنشآت المقاطعة من قبل Meet the Challenge ، كولورادو سبرينغز ، أول أكسيد الكربون في عامي 2017 و 2018 وتم توثيقه في خطة الانتقال الأصلية. أجروا مسوحات للمنشآت بناءً على معايير ADA لعام 1991. لقد طوروا أساسًا منطقيًا لتحديد أولويات تحسينات إمكانية الوصول للمباني التي تملكها وتشغلها مقاطعة لاريمر بناءً على:
  • الأولوية 1 - نهج الوصول والمدخل
  • الأولوية 2 - الوصول إلى السلع والخدمات
  • الأولوية 3 - الوصول إلى غرف المراحيض العامة
  • الأولوية 4 - الوصول إلى العناصر الأخرى مثل نوافير المياه والهواتف العامة

مع مراعاة اعتمادات الميزانية السنوية ، سيتم استهداف تعديلات ADA للإنجاز خلال السنوات الخمس عشرة القادمة. 

إدارة الطوارئ / الملاجئ

تتمثل إحدى المسؤوليات الأساسية للحكومة في حماية السكان والزوار. توفير المأوى في حالات الكوارث والطوارئ هو وسيلة أساسية للقيام بهذا الواجب. ستوفر ملاجئ مقاطعة لاريمر وصولًا متساويًا إلى المزايا التي توفرها الملاجئ ، بما في ذلك الأمان والطعام والخدمات والراحة والمعلومات ومكانًا للنوم حتى تصبح العودة إلى المنزل آمنة ودعم ومساعدة العائلة والأصدقاء ، ما لم قد يؤدي الإجراء إلى تغيير جوهري في طبيعة الخدمة أو البرنامج أو النشاط أو من شأنه أن يفرض أعباء مالية وإدارية لا داعي لها. للحصول على معلومات حول خطة إدارة الطوارئ التي يمكن الوصول إليها في المقاطعة للأشخاص ذوي الإعاقة ، انتقل إلى http://www.larimer.org/emergency.

حيوانات الخدمة

تتبع مقاطعة لاريمر ADA في تعريف حيوان الخدمة على أنه كلب أو حصان صغير تم تدريبه بشكل فردي للقيام بالعمل أو أداء المهام لفرد معاق. يجب أن تكون المهمة (المهام) التي يؤديها الكلب مرتبطة بشكل مباشر بإعاقة الشخص. بموجب ADA ، لا تتوافق حيوانات "الراحة" أو "العلاج" أو "الدعم العاطفي" مع تعريف حيوان الخدمة لأنها لم يتم تدريبها على القيام بعمل أو أداء مهمة محددة تتعلق بإعاقة الشخص. لا تشترط مقاطعة لاريمر أن تكون حيوانات الخدمة معتمدة أو مرخصة أو مسجلة كحيوان خدمة. كما أنهم غير مطالبين بارتداء سترات أو رقع حيوانات الخدمة ، أو استخدام نوع معين من الحزام. تسمح مقاطعة لاريمر لحيوانات الخدمة بمرافقة الأفراد ذوي الإعاقة في جميع مناطق منشآتها حيث يُسمح عادةً للجمهور بالذهاب. 

قد تستبعد مقاطعة Larimer حيوانات الخدمة من منشآتها إذا 1) خرج الكلب عن السيطرة ولا يستطيع المعالج أو لا يستعيد السيطرة ؛ أو 2) الكلب ليس منزولا. إذا تم استبعاد حيوان الخدمة ، فسيظل مسموحًا للفرد بالدخول إلى المنشأة بدون حيوان الخدمة. لا تتطلب مقاطعة Larimer وثائق ، مثل إثبات أن الحيوان قد تم اعتماده أو تدريبه أو ترخيصه كحيوان خدمة ، كشرط للدخول. في الحالات التي لا يتضح فيها أن الكلب هو حيوان خدمة ، قد يسأل موظفو مقاطعة لاريمر: 1) هل الحيوان مطلوب بسبب الإعاقة؟ و 2) ما العمل أو المهمة التي تم تدريب الكلب على أدائها؟

تحتفظ مقاطعة لاريمر بالحق في تحديد ، على أساس كل حالة على حدة ، ما إذا كان استخدام حيوان الخدمة يمثل تهديدًا مباشرًا ، بناءً على السلوك الفعلي لهذا الحيوان أو تاريخه.

التذاكر لأحداث المقاطعة

ستوفر مقاطعة Larimer مساحات للكراسي المتحركة ومقاعد مصاحبة تتوافق مع معايير ADA لعام 2010 جنبًا إلى جنب مع أي مقاعد أخرى مطلوب عرضها للبيع للأشخاص ذوي الإعاقة. ستضمن مقاطعة لاريمر حصول الأفراد ذوي الإعاقة على فرصة متساوية لشراء تذاكر المقاعد التي يمكن الوصول إليها عند بيع التذاكر لحدث واحد أو سلسلة من الأحداث في مرافق مقاطعة لاريمر.

الكراسي المتحركة وأجهزة التنقل الأخرى التي تعمل بالطاقة

تسمح مقاطعة Larimer للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يستخدمون أجهزة التنقل في جميع مناطق مرافقها حيث يمكن للجمهور الذهاب كنوع من "التعديل المعقول" الضروري لاستيعاب الأشخاص ذوي الإعاقة. يستخدم الأشخاص ذوو الإعاقة مجموعة متنوعة من الأجهزة للتنقل. يستخدم البعض المشاة أو العصي أو العكازات أو المشابك بينما يستخدم البعض الآخر الكراسي المتحركة اليدوية أو الكهربائية أو الدراجات البخارية الكهربائية ، وكلها مصممة بشكل أساسي للاستخدام من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة.

أدى التقدم التكنولوجي إلى ظهور أجهزة جديدة تعمل بالطاقة (تُعرف باسم "أجهزة التنقل الأخرى التي تعمل بالطاقة") والتي لم يتم تصميمها بالضرورة خصيصًا للأشخاص ذوي الإعاقة ولكن يتم استخدامها من قبل بعض الأشخاص ذوي الإعاقة للتنقل. هذه هي أي أجهزة تنقل تعمل بالبطاريات أو الوقود أو محركات أخرى ، سواء كانت مصممة بشكل أساسي للاستخدام من قبل الأفراد ذوي الإعاقة الحركية ، لغرض الحركة. تتضمن هذه الأجهزة Segways® وعربات الجولف وغيرها من الأجهزة المصممة للعمل في مناطق غير مخصصة للمشاة. تسمح مقاطعة Larimer للأفراد ذوي الإعاقة الذين يستخدمون هذه الأجهزة في جميع المناطق التي يمكن للجمهور الذهاب إليها ما لم تتمكن المقاطعة من إثبات أنه لا يمكن استيعاب الجهاز بسبب متطلبات السلامة المشروعة. تأخذ مقاطعة Larimer هذه العوامل في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان سيتم السماح بأجهزة التنقل الأخرى التي تعمل بالطاقة في مباني المقاطعة:

  • نوع الجهاز وحجمه ووزنه وأبعاده وسرعته ؛
  • حجم حركة المشاة (والتي قد تختلف في أوقات مختلفة من اليوم أو الأسبوع أو الشهر أو السنة) ؛
  • خصائص تصميم وتشغيل المنشأة ، مثل مساحتها المربعة ، سواء كانت داخلية أو خارجية ، ووضع معدات أو أجهزة أو أثاث المحطة ، وما إذا كانت بها مساحة تخزين للجهاز إذا طلب الفرد ذلك ؛
  • ما إذا كان يمكن وضع معايير أمان مشروعة للسماح بالتشغيل الآمن للجهاز ؛ و
  • ما إذا كان استخدام الجهاز يخلق خطرًا كبيرًا بإلحاق ضرر جسيم بالبيئة أو يشكل تعارضًا مع القوانين واللوائح الفيدرالية لإدارة الأراضي.

باستخدام عوامل التقييم هذه ، قد تقرر إحدى منشآت المقاطعة أو البرنامج ، على سبيل المثال ، أنه يمكنها السماح بأجهزة مثل Segways® في منشأة معينة ، ولكن لا يمكنها السماح باستخدام عربات الجولف لأن ممرات أو ممرات المنشأة ليست واسعة بما يكفي لاستيعاب هذه مركبات. قد يطلب موظفو المقاطعة تأكيدًا موثوقًا بأن الجهاز مطلوب بسبب الإعاقة. ستقبل المقاطعة بطاقة أو بطاقة صفية صالحة لوقوف السيارات للإعاقة صادرة عن الولاية أو إثبات إعاقة صادر عن الولاية أو بيان شفهي يفيد باستخدام الجهاز بسبب إعاقة حركية ما لم يُلاحظ قيام الشخص بشيء يتعارض مع التأكيد. للأسئلة حول استخدام أجهزة التنقل الأخرى التي تعمل بالطاقة في مرافق مقاطعة Larimer ، اتصل بمنسق ADA في مقاطعة Larimer.